【养老反诈看检察】雁塔检察：四大检察融合履职 治罪治理同步开展
开栏语
全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来，西安市检察机关积极主动发挥各项检察职能，侦查引导和督促监督并举，惩治和预防并重，并加强线上线下法治宣传工作，全链条推进专项行动有序开展，产生了一批有亮点、可复制的成果成效，从今日起，西安检察微信公众号将在《打击整治养老诈骗》栏目推出特别策划《养老反诈看检察》，梳理展示各基层院的经验做法、亮点工作、成效成果，以供借鉴。
今天，让我们走进西安市雁塔区人民检察院，敬请关注。
养老反诈看检察
打击整治养老诈骗专项行动开展以来，雁塔区人民检察院贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，把开展好专项行动作为贯彻落实国家战略的重要任务、建设平安陕西的重要举措、办好民生实事的具体抓手，推进打击整治养老诈骗专项行动扎实有效开展。以只争朝夕的气魄，“四大检察”齐发力，共同守护人民群众“养老钱”。
“开展好专项行动，就要发挥好关键少数的作用，领导带头打头阵、当先锋”。雁塔区检察院党组迅速召开党组会议，成立了领导小组，由检察长任组长、相关部门负责人担任成员，抽调办案骨干组成工作专班，层层压实工作责任，制定了《西安市雁塔区人民检察院打击整治养老诈骗专项行动工作实施方案》，从线索收集、打击犯罪、公益诉讼、诉讼监督等多个方面建立了全面的内部机制。对一起重大疑难案件，检察长亲自组织召开专案研讨会议仔细研究案情、查阅判例、梳理案件事实和证据，为案件的成功办理提供了有力的支持。
第一时间知晓案件线索、第一时间介入案情、第一时间固定证据，侦破案件、提取证据、追赃挽损同步进行……雁塔区检察院深化检警配合模式，统一办案认识，深化侦查监督与协作配合，共同助推办案质效迈上新台阶。
善用侦查监督与协作平台
充分发挥侦查监督与协作配合办公室同步监督的效能，针对养老诈骗类案件开展立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督等专项监督活动，使检察机关与侦查机关的沟通从个别化走向常态化，兵贵神速，为后续的诉讼流程提供了难得的先机。
优化提前介入模式
创新工作思路，优化提前介入模式，将追赃挽损作为引导侦查的重中之重。如该院办理的一起养老诈骗案件中，检察院提前介入期间，办案人10余次主动与侦查人员沟通案情，查阅案件材料，从报案材料、证言供述、打款记录等多方面逐条核对被害人损失。该检察院向公安机关制发《提前介入侦查意见书》，把挽回群众损失放在首位，督促侦察机关追赃与侦破同步进行，追赃挽损工作取得良好成效。
坚持“一案四查”
发挥查办案件的“治本”功能。深挖彻查养老诈骗犯罪根源，全面打击上下游链条中违法犯罪行为，在案件的办理中，深挖洗钱犯罪、涉“两卡”犯罪、涉黑恶势力犯罪等线索，铲除黑灰产业土壤。
“四大检察”既相互独立，又互相联系、互相促进。一个案件，既可能只涉及“四大检察”某一方面，也可能同时涉及“四大检察”各个领域，只有各部门善于从更高的视野，形成工作合力，才能形成合作共赢的局面。
发挥融合优势
雁塔区检察院发挥融合优势。聚焦老年人个人信息保护、老年养生领域市场安全和老年生活消费市场安全等领域，发掘公益诉讼线索，综合运用抗诉、检察建议、专题报告等方式，集中解决涉及老年人合法权益保护的突出问题，建立健全联动保护机制，促进老年人权益保护的溯源治理、系统治理和协同履职。用好法律制度政策，做好释法说理工作，及时开展司法救助。
发挥专业优势
同时，多部门携手发挥专业优势，着力提升重点行业从业人员法律意识和业务风险识别能力。该院第一、第四检察部2名检察官应陕西省保险业协会邀请，对30余家保险公司150余人开展培训。结合检察机关的刑民检察融合业务开展，从保险公司风险防范、从业人员管理、职业法律风险识别和预防等方面提出意见和建议，并对涉及保险公司的民事检察、行政检察、公益诉讼检察等知识和内容进行宣讲。此举措是刑民融合，溯源治理的有益尝试，收到了良好的社会效果。
发挥宣传优势
为了提升群众反诈意识，从源头杜绝不法分子有机可乘，雁塔区检察院发挥宣传优势，采取“线上+线下”的立体宣传模式，在宣传策划、内容、方式上进一步创新，对不同的群体开展有针对性的宣传活动。多部门联合开展了3次集中宣传，从刑事、民事等多角度面对面向群众宣讲防范养老诈骗知识和相关法律法规，解答群众的问题，覆盖社区服务群众1000余人；利用“两微一端”发布系列原创稿件20余篇，点击量3000余次，全方位提高社会知晓率，切实提升老年人识骗防诈能力，不断深化预防犯罪宣传教育的实效。
雁塔区检察院在专项行动中充分发挥检察职能，加强社会综合治理。在办理全区首例养老诈骗案件中，该院发现某保险公司在制度建设及人员管理等方面存在漏洞，遂向该公司发出《检察建议书》。
该份检察建议指出了保险公司在风险防范机制、从业人员管理、业务运行机制等三个方面的隐患，提出了切实可行的整改建议。
检察建议发出后，保险公司党委、总经理室高度重视，要求系统上下引以为戒，严格遵守监管机构及公司的各项制度，规范行业行为和销售流程，全面加强销售人员保险销售服务相关的法律法规、行业监管制度培训，不断促进公司依法合规经营。与此同时，雁塔区人民检察院不定期进行跟踪回访，不断加强与被建议单位沟通，及时了解整改情况，推动检察建议落地见效。
下一步工作中，雁塔区检察院将深入贯彻全国专项行动工作第二次推进会、全省检察机关打击整治养老诈骗专项行动工作推进会精神，坚持问题导向，持续精准发力，依法能动履职，以时不待我的紧迫感和高度的责任心推动专项行动提速冲刺，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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